領導幹部因私出國（境）管理平台
(一(yī)) 項目背景：
根據黨中(zhōng)央《關于轉發中(zhōng)共中(zhōng)央組織部公安部關于開(kāi)展違規辦理和持有因私出國（境）證件專項治理工(gōng)作的通知(zhī)》相關文件的落地，各地方組織部展開(kāi)關于收集處級幹部相關因私處境證件，從而進行集中(zhōng)制管理。随着證件數量的增多，關于證件方面的科學化、規範化管理成爲各地機關急需解決的疑難問題。傳統的證件存放(fàng)管理方式，雖然能有效的解決證件的安全問題，但是在于證件相關信息更新不及時，證件存取麻煩，無法形成一(yī)套高校的流程體(tǐ)系。
另外(wài)，部分(fēn)領導幹部對有關規定和手續不了解，在報送材料過程中(zhōng)出現漏報、錯報等現象；同時，個别領導幹部出國（境）回來後不及時向組織部門填報《出國（境）回執單》。爲規範因私出國（境）證件的辦理、保管和使用，切實加強對處級以上領導幹部（含離(lí)退休的省管、市管幹部、轉制社區“兩委”班子成員(yuán)，下(xià)同）因私出國（境）管理，根據《中(zhōng)共中(zhōng)央組織部關于進一(yī)步加強領導幹部出國（境）管理監督工(gōng)作的通知(zhī)》（組通字〔2014〕14号）等文件精神，結合諸暨市實際，進行信息化系統建設。
(二) 現狀分(fēn)析
2.1、證件數量太多，保管不易
現有證件數量多，現在都是統一(yī)放(fàng)在幾個傳統檔案櫃裏面來進行存放(fàng)。雖實現了集中(zhōng)保管，但對應的單一(yī)證件存取的時候，比較繁瑣；
2.2、現管證件有效期無法得到及時的提醒
在管證件有沒有到期，無法形成有效的提醒。現有工(gōng)作中(zhōng)，都是通過EXCEL或者WORD表格等格式進行相關管理，需要人爲的主動去(qù)篩選排查，才能發現相關到期證件，信息更新不及時；
2.3、在海量證件中(zhōng)，無法高效的查找存取指定的證件，工(gōng)作效率相對較低
現有證件存取流程，都是按照部門單位，通過信封分(fēn)類統一(yī)保管，在找指定證件的時候耗時較長；
2.4、證件借出未還隻能通過人爲或者紙(zhǐ)質相關文檔來進行提醒
證件借出登記，都是通過紙(zhǐ)質或者EXCEL等形式進行登記，沒有一(yī)套及時有效的統計分(fēn)析手段，而且在實際操作過程中(zhōng)，由于借出人事務繁忙，往往不能及時的把借出證件歸還，而保管人員(yuán)針對海量借出證件，無法形成智能化提醒；
2.5、人爲幹擾因素很大(dà)，出現問題沒有有效的追溯機制
證件存放(fàng)、記錄等，都是人爲操作，人爲因素幹預很大(dà)，即使出現證件丢失、領用錯誤，也沒有一(yī)套有效的追溯倒查機制；
2.6、部分(fēn)幹部多次出國沒有及時有效的預警
由于通用的傳統方式辦公，幹部出國次數往往隻能通過人爲的去(qù)記錄次數，所以在針對多次出國的幹部，在排查的時候，無法及時進行信息查詢而做到準确管控；
2.7、審批時間長、送審材料不全
現有審批涉及多組織、多部門，送審人員(yuán)要跑多個單位，耗時較長。同時部分(fēn)領導幹部對有關規定和手續不了解，在報送材料過程中(zhōng)出現漏報、錯報等現象。
2.8、報表統計工(gōng)作耗時長
根據現有的工(gōng)作模式，數據報表統計麻煩，需耗大(dà)量的時間人爲整理數據生(shēng)成報表；
(三) 建設目的：
針對上訴問題,我(wǒ)司多次于使用部門進行需求溝通,本次信息化系統建設目的主要有以下(xià)幾個重點:
3.1管理機制建設：建立一(yī)套科學的證件管理機制，通過信息化手段，有效的把這套管理機制進行監控；
3.2 數據中(zhōng)心庫建立：建立諸暨市領導幹部因私出國（境）數據中(zhōng)心庫，爲數據分(fēn)析提供數據支撐，實現人員(yuán)信息電子化；
3.3審批流程建設：通過信息化手段，建立線上審批流程，實現全流程無紙(zhǐ)化審批，加快審批進度；
3.4高效率：通過先進的物(wù)聯網整合技術，形成一(yī)套高效的證件檢索體(tǐ)系，方便證件的存取；
3.5避免人工(gōng)影響：通過條碼\RF等技術手段，形成全程無紙(zhǐ)化信息傳遞，有效的減免人爲因素在操作過程中(zhōng)的影響；
3.6預警體(tǐ)系的建立：通過信息化手段，建立高速、有效的預警體(tǐ)系，可以逐級預警，解決日常證件管理證件信息傳遞的孤島。如人員(yuán)多次出國提醒、證件有效期提醒、證件借出未還提醒、人員(yuán)超期在外(wài)提醒等；
3.7智能化報表分(fēn)析:系統建立後,可以依據系統相關數據生(shēng)成管理者所需報表,大(dà)大(dà)減少日常工(gōng)作中(zhōng),因爲報表的統計而花費(fèi)的時間,通過系統,可直接根據報表格式,導出數據形成報表。
(四) 方案概述：
因私出國（境）證件管理系統解決方案是杭州左鄰右裏網絡科技有限公司根據政府相關
單位提出因私出國相關證件進行集中(zhōng)制管理需求的基礎上，多方實地考察方案可行性後進行研發設計。
系統架構主要采用B/S架構,該架構有效的保證數據的安全以及異地部署等問題，使
服務器端管理和客戶端應用更高效和便捷.數據實時性方面,本架構有效的保證了業務、操作的實時性交互.系統主要使用ExtJs客戶端技術無需加載任何插件即可實現豐富的表單應用，采用手機APP（安卓手機或平闆）代替傳統PDA掃描槍進行條碼掃描，提供更強大(dà)用戶體(tǐ)驗，與智能儲物(wù)箱的嵌入式程序開(kāi)發集成，通過APP可控制櫃門的打開(kāi)，同時同步後端管理系統出入庫狀态，方便工(gōng)作人員(yuán)的證件出入庫操作。手機APP的開(kāi)發模式爲混合模式即cordova + html5。儲物(wù)櫃系統主要以RFID技術、web應用技術、嵌入式系統技術等主流物(wù)聯網技術爲依托,實現對儲物(wù)櫃、設置于儲物(wù)櫃上的電子密碼鎖、對電子密碼鎖進行控制的控制系統、系統電源、與控制系統連接的高清監控系統、傳感系統和通信模塊，以及與所述通信模塊通過通信網連接的用戶通信終端控制。
本系統由主要由證件管理系統、條碼管理系統、智能櫃控制系統、 WindowCE控制
終端、和電子儲物(wù)系統等五部分(fēn)組成。其中(zhōng)證件管理解決方案軟件應用層主要實現管理層上的需求，包括：證件信息數據化、證件出入庫統計、分(fēn)析、智能揀貨、智能預警提醒等功能；本方案硬件控制層主要爲證件的安全儲物(wù)實現硬件支撐。通過軟件控制自動化貨櫃，以“即時存取即時開(kāi)門”原則，整合條碼應用，對證件實行一(yī)人一(yī)條碼機制，從而實現科學化的保管。
同時，在系統的建設中(zhōng)，除正常的證件管理之外(wài)，整合一(yī)體(tǐ)化的審批流程，實行線上實施審批流程，全過程審批留痕，從而避免紙(zhǐ)質在報送材料過程中(zhōng)出現漏報、錯報等現象。此外(wài)，系統能夠對在管幹部出國情況能夠自動預警，減少人爲判斷造成的失誤。
(五) 部分(fēn)客戶案例:
以下(xià)是公司目前部分(fēn)組織部部分(fēn)客戶案例：
(六) 應用效益:
5.1高效存取：證件存取效率提高90%以上，原證件的查找、存取需要幾分(fēn)鍾的時間，通過系統以後，可實現幾秒完成證件的存取；
5.2提高辦公效率，實現無紙(zhǐ)化辦公：不用拿着各種文件、申請、單據在各部門跑來跑去(qù)，等候審批、簽字、蓋章，而是利用快速而廉價的網絡傳遞手段，發揮信息共享功能來協調單位内各部門的工(gōng)作，減少工(gōng)作中(zhōng)複雜(zá)環節；
5.3有效解決證件提醒問題：通過系統，可以完美實現證件的有效期到期提醒、證件借出未還提醒、以及人員(yuán)出國次數管控。并可按照管理者的需要進行逐級預警或者提醒；
5.4溯源：審批流轉全程電子化留痕、存儲證件的信息完整性、詳細記錄證件日志(zhì)數據，方便事後追溯；
5.5報表：多樣式、多維度數據報表分(fēn)析，有效解決日常管理中(zhōng)數據分(fēn)析的需要。